依照中央銀行法規定，中央銀行得發行中央銀行儲蓄券以吸收銀行體系之資金。央行儲蓄券是由央行委託部份金融機構按面額代為經售，發行對象為個人、基金社團、非金融機構之公、民營企業，惟銷售期滿之未售餘額，得由金融機構承購。

中央銀行為消弭貿易出超帶來金融擴充壓力，於民國74年10月及12月首次發行，為確實推廣儲蓄券至民間並吸收社會游資，自民國75年8月起，將儲蓄券一律改為記名式，且限制金融機構持有，才能直接將游資吸收至央行。